“共建中華民族共同體，書寫美麗西藏新篇章”是西藏各族人民的奮斗目標(biāo)、崇高使命。

　　2026年3月12日，第十四屆全國人民代表大會第四次會議審議通過《中華人民共和國民族團結(jié)進步促進法》（以下簡稱“民族團結(jié)進步促進法”）。民族團結(jié)進步促進法的出臺，在我國民族立法史上具有里程碑意義，標(biāo)志著構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識制度機制邁出重大步伐。

　　一、深刻認識民族團結(jié)進步促進法的重要意義

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，“法律是治國之重器?！泵褡鍒F結(jié)進步促進法是一部匯聚中華民族凝聚力、向心力的基礎(chǔ)性、綜合性法律，它有效填補了民族團結(jié)進步領(lǐng)域的立法空白。這部法律是在習(xí)近平法治思想，習(xí)近平總書記關(guān)于總體國家安全觀、加強和改進民族工作的重要思想的指導(dǎo)下，將我們黨在新時代的民族政策轉(zhuǎn)化為法律的重要舉措。它充分銜接憲法關(guān)于民族團結(jié)的有關(guān)規(guī)定，使憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神在民族工作中細化實化、落地生根，確保黨和國家關(guān)于民族工作的決策部署得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。它既順應(yīng)中華民族共同體形成和發(fā)展規(guī)律、堅持走中國特色解決民族問題的正確道路，又對推進中華民族共同體建設(shè)作出了系統(tǒng)、完整規(guī)定。它進一步理順鑄牢中華民族共同體意識工作機制，為鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設(shè)提供堅實的法治保障。

　　民族團結(jié)進步促進法出臺實施，將用法治力量推動構(gòu)建新時代黨的民族工作格局，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，為建設(shè)認同度更高、凝聚力更強的中華民族共同體，以中華民族大團結(jié)促進中國式現(xiàn)代化奠定更堅實的法治基礎(chǔ)；將用法治力量增強中華民族凝聚力和向心力，推動建設(shè)政治團結(jié)統(tǒng)一、物質(zhì)共富共享、文化美美與共、社會互嵌共融、生態(tài)和諧共生的中華民族共同體；對于反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

　　二、持續(xù)推進鑄牢中華民族共同體意識制度建設(shè)

　　依法治理民族事務(wù)是習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想的重要組成部分。習(xí)近平總書記在中央第七次西藏工作座談會上作出“鑄牢中華民族共同體意識是我國民族工作的主線，也是西藏工作的戰(zhàn)略性任務(wù)”的重要指示，明確將鑄牢中華民族共同體意識納入新時代黨的治藏方略。黨的二十屆三中全會《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確要求，“制定民族團結(jié)進步促進法，健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制”。為做好新時代西藏民族工作，指明了前進方向、提供了根本遵循。

　　西藏自治區(qū)人大常委會緊跟時代步伐，準(zhǔn)確把握西藏民族工作所處的新的歷史方位，堅持走中國特色解決民族問題的正確道路，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，堅持鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設(shè)，堅持用法治建設(shè)夯實社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)的制度基礎(chǔ)，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想、關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想、關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，持續(xù)推動西藏的政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)融入中華民族共同體建設(shè)，各民族在中華民族大家庭中充分享受中華民族共同體帶來的巨大優(yōu)勢和保障的同時，以更大動能推進中華民族共同體建設(shè)，為強國建設(shè)、民族復(fù)興匯聚西藏力量，推動西藏自治區(qū)民族團結(jié)進步事業(yè)發(fā)生歷史性變化，為進一步鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設(shè)奠定了堅實的政治基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。

　　西藏自治區(qū)人大常委會始終把鑄牢中華民族共同體意識納入法治化軌道，堅持不懈推動鑄牢中華民族共同體意識入法，2020年在全國率先出臺民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建條例，2025年修訂模范區(qū)創(chuàng)建條例，以確保黨的民族理論和實踐發(fā)展到哪里、民族法治保障就跟進到哪里。同時，堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為立法的前置審查條件，推動西藏自治區(qū)固邊興邊富民行動示范區(qū)創(chuàng)建條例、法治宣傳教育條例、宗教事務(wù)條例等10余部法律法規(guī)貫徹落實鑄牢中華民族共同體意識主線要求。在法治的引領(lǐng)下，推進中華民族共有精神家園建設(shè)取得新進展，推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化邁出新步伐，促進各民族交往交流交融取得新成效，推進民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化形成新格局，為進一步鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設(shè)積累了實踐經(jīng)驗、夯實了立法根基。

　　三、準(zhǔn)確把握民族團結(jié)進步促進法實踐路徑

　　習(xí)近平總書記指出，“法治是國家治理體系和治理能力的重要依托”。 鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設(shè)，不僅要靠現(xiàn)代法治力量來保障，還要靠政治凝聚力和文化認同。

　　貫徹落實民族團結(jié)進步促進法，就是要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路。牢記“國之大者”。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，把習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想作為根本遵循和行動指南，準(zhǔn)確理解和全面把握中國特色解決民族問題正確道路的理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯，準(zhǔn)確理解和正確處理“四對關(guān)系”，以增進共同性、尊重和包容差異性為原則，持續(xù)加強和改進新時代民族工作，確保鑄牢中華民族共同體意識工作始終沿著正確方向前進。

　　要全面貫徹落實新時代黨的治藏方略。深入貫徹落實習(xí)近平總書記視察西藏重要講話、關(guān)于西藏工作重要指示和關(guān)于推進邊疆治理現(xiàn)代化重要論述精神，緊扣西藏工作的著眼點著力點、出發(fā)點和落腳點，把鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設(shè)納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局來謀劃、推進，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，將鑄牢中華民族共同體意識貫穿于西藏的政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)全過程各方面，高質(zhì)量推進中華民族共同體建設(shè)。

　　要積極構(gòu)筑中華民族共有精神家園。堅持習(xí)近平文化思想，大力實施習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想入腦入心工程、“五個認同”增進工程、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程、文化“潤邊”工程和“愛我中華”播種行動、國家通用語言文字推廣普及行動，推動構(gòu)建展示中華文明突出特性和各民族交往交流交融、西藏地方和祖國關(guān)系歷史事實的話語體系、史料體系，引導(dǎo)各族群眾樹牢正確的國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，加強中華民族共同體意識和國家意識、公民意識、法治意識教育，推動構(gòu)建鑄牢中華民族共同體意識宣傳教育常態(tài)化機制，打牢各族群眾的共同體思想基礎(chǔ)。

　　要以各民族大團結(jié)推進中國式現(xiàn)代化西藏實踐。堅持習(xí)近平經(jīng)濟思想，圍繞各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，賦予所有改革發(fā)展以“三個意義”。落實新階段新理念新格局要求，加快融入全國統(tǒng)一大市場，大力開展高原經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)、國家生態(tài)文明高地、國家固邊興邊富民行動示范區(qū)創(chuàng)建，深化脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善差別化支持政策，提高公共服務(wù)能力和水平，積極做好人口、人才、人心工作，促進各民族共同富裕，在推進經(jīng)濟共同體建設(shè)過程中不斷增強中華民族凝聚力、向心力。

　　要促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。堅持“融”的方向，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，發(fā)揮對口援藏優(yōu)勢作用，大力實施旅游促進各民族交往交流交融計劃、青少年交往交流計劃、各族群眾互嵌式發(fā)展計劃和農(nóng)牧區(qū)民族團結(jié)聚力行動、社區(qū)民族團結(jié)共建行動，進一步加大對內(nèi)對外開放力度，做好城市民族工作，促進各民族廣泛交往、全面交流、深度交融，構(gòu)建互嵌式社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，推動各族群眾共建美好家園、共創(chuàng)美好未來。

　　要積極推進民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平總書記指出，“依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理，要善于運用法治思維和法治方式進行治理?！眻猿至?xí)近平法治思想，堅持和完善人民代表大會制度、民族區(qū)域自治制度、政治協(xié)商制度，堅持把鑄牢中華民族共同體意識作為立法前置審查條件，推動建立健全鑄牢中華民族共同體意識制度機制，用法律規(guī)范鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設(shè)各項工作。堅持正確的、調(diào)整過時的新時代民族工作原則，以增進共同性為指向，及時調(diào)整和完善民族政策法規(guī)，制定不同階段鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設(shè)專項規(guī)劃，推動構(gòu)建較為科學(xué)、完備的民族工作政策法規(guī)體系。貫徹落實總體國家安全觀，加強維穩(wěn)長效機制建設(shè)，完善黨政軍警民聯(lián)勤聯(lián)控聯(lián)防聯(lián)動體制機制，有效防范和化解重大風(fēng)險隱患，把民族事務(wù)納入基層社會治理格局，及時解決各類矛盾糾紛，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性突發(fā)事件的底線，維護國家統(tǒng)一、安全和發(fā)展利益。

　　要持續(xù)深化全國民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建。深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于新時代民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作的重要論述以及自治區(qū)黨委、政府的相關(guān)工作要求，持續(xù)深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方式，不斷推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動進機關(guān)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進村（社區(qū)）、進學(xué)校、進宗教活動場所、進連隊、進企業(yè)、進景區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)、進家庭，有形有感有效鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設(shè)。

　　要切實加強黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持和完善黨對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿中華民族共同體建設(shè)的全過程，健全完善民族工作協(xié)調(diào)機制、考核評價體系、制度保障和責(zé)任追究機制等，強化政治監(jiān)督，加強工作指導(dǎo)，為鑄牢中華民族共同體意識、推進中華民族共同體建設(shè)提供堅強政治保證。充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)新時代西藏民族團結(jié)進步事業(yè)。

　　“共建中華民族共同體，書寫美麗西藏新篇章”是西藏各族人民的奮斗目標(biāo)、崇高使命。西藏自治區(qū)人大常委會將以學(xué)習(xí)貫徹民族團結(jié)進步促進法為契機，牢記使命、履職盡責(zé)，進一步加強鑄牢中華民族共同體意識制度建設(shè)，推動各級各部門扎實推進中華民族共同體建設(shè)工作，奮力譜寫強國建設(shè)、民族復(fù)興的西藏新篇章。

　　（來源：“微言宗教”微信公眾號 作者為西藏自治區(qū)人大民族宗教外事僑務(wù)委員會）